三十而立 功在臺大
－記述臺大員生消費合作社對臺大之奉獻
第16屆理事主席、生命科學系教授 施秀惠 謹撰
109年11月10日創校92週年前夕
臺大員生消費合作社成立於民國79年1月17日，至今適逢30週年。三十而立，本社除貫徹服務與回饋社員之宗旨外，更默默奉獻全體社員所屬之臺灣大學。
本人於去年6月首度當選本社理事，繼而在6月14日召開之第一次理事會議被推選為理事主席。新手上路，起步難免蹣跚，但仍一秉素習，關注所有業務，更探索深究多項歷史性議題並於釐清後寫成文書，作為紀錄。
由於107年僅有58, 140.01元結餘，本社去年首次未發放社員交易分配金。本人專誠撰寫《為什麼沒發交易分配金? 》一文，向社員們報告，副題為《兼記臺灣大學員生消費合作社回饋臺灣大學校務基金及社員記錄》，8月16日刊登於本社官網。
該文列舉本社捐贈臺大之名目和款項如下:
1. 校務基金
自民國84年10月至92年9月，9年期間，捐贈臺大校務基金共8筆，總計 2,528,885元。
2. 學生急難慰問金
自民國82年10月至84年10月，3年期間，捐贈臺大學生急難慰問金共3 筆，總計852,384元。
3. 教職工公益金
民國104年8月洪泰雄主席任內，除103年教職工公益金分配款外再行捐款 97,515元。
上述三類捐款，總計: 3,478,784元整。
文末宣示：本社遵循《公益金使用辦法》，妥善運用歷年累積之公益金，和臺灣大學、學生社員以及教職工社員分享營業結餘挹注之公益金。
然而，一年多來方察覺，上述報告雖真實但卻以管窺天，所陳述者僅為部分真相而已。本社對臺大之貢獻，其實遠逾於此。
挹注20%盈餘之本社公益金，向來被分割為三部分: 捐贈臺大教職員工公益金、撥款學生公益金和本社自行運用公益金；各有法源依據。為整頓本社公益金相關辦法和帳戶，今夏特地檢索資料，統計分析，始得揭露本社公益金全貌；然受限於資料不全，帳目紀錄僅從82年開始(附件1)。分項說明如下：
1. 臺大教職員工公益金
臺大行政會議通過設立《國立臺灣大學教職員工公益金管理要點》(附件2)，根據現有帳目紀錄以及與臺大簽署之合約，本社自82年開始，每年提撥40%公益金，捐贈「臺大教職員工公益金」，而後降低為30%。然相關辦法、帳目及管理悉由臺大主導，本社無從置喙。
近年來由於校園內引進大量餐飲業者和便利商店，競爭激烈，本社營業額逐年遞減，盈餘亦隨之遽降，107年已無錢可捐。臺大遂於同年12月廢止上述《管理要點》並來函告知(附件3)，本社則自108年起停止捐款並修訂《公益金使用辦法》，將此捐款回歸本社自行運用公益金科目。
至此，本社自行運用部分始得提高為公益金之70%。
25年來總計捐贈「臺大教職員工公益金」3,900,362元(附件1，備註5)。
本人擔任臺大校務發展規劃委員會(簡稱校發會)委員，在今年9月23日召開之109學年第一次會議提案，建議恢復「臺大教職員工公益金」此項額外福利(但需修正名稱，因其內涵不符公益定義)並提供逐年收支帳。
管校長裁示，決議如下:
一、有關公開「教職員工公益金」收支帳目乙節，請合作社行文本校，本校請人事室查明後回復。
二、有關建議恢復本校「教職員工公益金」以加強本校同仁之福利乙節，由行政團隊成立小組檢討後提會報告。
本社依決議行文，臺大人事室於10月23日回函，提供臺大教職員工公益金收支狀況表(附件4)和合作社捐款統計表(附件5)。
本社捐款總金額為3,948,362元，比本社之帳目多出48,000元。
如今一併公告周知，以昭公信。
2. 學生公益金
獲配比例為30%，曾有20%和35%情況。根據可查帳目顯示，自82年至107年，總計挹注3,514,040元，另獲兩筆各10萬元之獎學金，此外曾由本社自行運用公益金撥款作為學生急難慰問金，三筆合計852,384元。
學生社員獲得之盈餘總數為4,566,424元，名目包括學生公益金、學生獎學金和學生急難慰問金(附件1，備註4)。
3. 本社自行運用公益金
自82年起，獲得比例為30%、60%和40%，107年由於不再捐款給臺大教職員工公益金，至此始提高為70%。總金額為4,724,590元。
必須強調: 自86年至91年期間，由此帳戶連續捐贈臺大校務基金共計1,750,000元；另於84年和87年再捐兩筆。
根據本社帳目紀錄顯示：捐贈臺大校務基金共8筆，捐款共計2,528,885元(附件1，備註3)。
本社成立30年，自公益金項目捐贈給臺灣大學：
臺大教職員工公益金3,948,362元，
臺大校務基金2,528,885元，
合計新台幣6,477,247元整。
合作社三十而立，歷年盈餘以公益金名目，總計捐獻臺灣大學將近650萬元。
相較於去年的報告，捐贈校務基金部分之金額正確無誤，但教職員工公益金部分當時不察，未能掌握完整資訊，以致捨大就小、僅統計兩筆零碎捐款，忽略「臺大教職員工公益金管理委員會」掌控之歷年例行捐款。
去年報告若忽略學生公益金部分，捐贈臺大之金額僅為2,626,400元，相較於實際捐款6,477,247元，落差幾近四百萬元(確切差額為3,850,847元)。
幸能藉改革公益金機會，徹底釐清捐贈臺大之總金額，得以更正上項錯誤並致歉忱。同時昭告全體社員，本社自公益金項下、連年挹注盈餘，對臺大長久奉獻之事實。
綜上，本社二十餘年來分割為三部分的公益金，由於臺大順應時勢、主動廢止「臺大教職員工公益金」，因而自107年開始，僅有學生公益金和本社自行運用公益金兩部分。
考量本社除學生社員外，另有教師及職工兩類社員，後二者無論在校服務時間和消費能力皆不遜於學生社員，對創造本社營業額及盈餘，貢獻鉅大。然而本社成立30年來卻從未設立自行主導之教職員工公益金專戶，亦未擬訂並通過任何相關辦法。
原擬藉修法以改革現有學生公益金之運作，但基於公平和平等原則，袪除對社員身份歧視之疑慮，遂朝向二者合而為一、推動整併本社公益金之議案。經深入思慮與多方溝通，終於今年8月18日第6次理事會議，將本社《公益金自行運用使用辦法》修正通過為《公益金使用辦法》(附件6，取代原有辦法)。同時通過廢止《學生社員急難助學金設置辦法》及學生急難助學金申請書、《學生公益金補助實施細則》及學生公益金補助申請書、(舊有之)《公益金使用辦法》和《學生公益金處理委員會組織辦法》；後二者之位階隸屬社務會，因而於11月2日召開之第3次社務會議，列為提案，業已無異議通過廢止，完成所有修法程序。
至此順利完成改革，本社公益金依法合併為一個帳戶和科目，公益活動申請案由理事會負責審議，不再疊床架屋，另設由8名理監事組成之管理委員會。此外，所有新進臺大教職員工和學生社員之入社股金，將由此帳戶支付。
經理部執行上述決議，已將現有學生公益金帳戶重新定位為本社公益金帳戶。存入自行運用公益金629,252元(註)，加上原有學生公益金餘款528,556元，
合計 1,157,808元整。
近期將擬訂《公益金使用辦法施行細則》，經由理事會通過後立即公告，開始受理學生社團和所有社員舉辦之公益性活動補助申請案。
敬請關注，歡迎提出申請。
註:
527,046元(109/6/30本社自行運用公益金餘額) + 90,326元(108年結餘獲配) + 12,420元(公教身分理監事捐出之108年酬勞金) - 540元(支付教職員生入社股金) = 629,252元(109/9/30公益金餘額)。